ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. N 704-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ» (2016 — 2020 ГОДЫ)
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 23.05.2016 N 266-п)
В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области постановляет:
- Утвердить прилагаемую государственную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 — 2020 годы).
- Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
- Опубликовать Постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
- Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Сергеева С.А., Филипенко Ю.В.
Губернатор
А.В.БОГОМАЗ
Утверждена Постановлением Правительства
Брянской области
от 25 декабря 2015 г. N 704-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области»
(2016 — 2020 годы)
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 23.05.2016 N 266-п)
ПАСПОРТ
государственной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 — 2020 годы)
Наименование государственной программы:
«Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 — 2020 годы).
Ответственный исполнитель государственной программы:
Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Соисполнители государственной программы:
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области.
Цели государственной программы:
Проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области.
Задачи государственной программы:
Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения; повышение безопасности дорожного движения.
Срок реализации государственной программы: 2016 — 2020 годы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:
2016 год — 91157501,60 рубля.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы, а также конечные результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
- Характеристика текущего состояния деятельности по профилактике правонарушений и противодействию преступности на территории Брянской области
Причиной разработки программы является состояние оперативной обстановки в области, где понятие «преступность» рассматривается как сложное социальное явление, предупреждение которого невозможно силами одних только правоохранительных органов. Необходима интеграция усилий органов исполнительной власти области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории области.
Координатором реализации мероприятий программы в администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области является управление региональной безопасности.
Эффективным механизмом улучшения оперативной обстановки и усиления борьбы с преступностью должен быть программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на наиболее приоритетных направлениях комплексного решения проблемы, которая заключается в следующем.
Анализ состояния преступности в Брянской области позволяет судить о наметившемся спаде количества регистрируемых преступлений. В то же время сформировались характерные тенденции в причинах совершаемых преступлений, как правило, социально-экономического характера и являются устойчивыми на протяжении нескольких лет.
В 2013 году общее число зарегистрированных преступлений в регионе снизилось на 1,7% по сравнению с показателями прошлого года и составило 19060, за 2014 год — на 10,3% (17100). При этом в 2013 году произошел рост числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (+5,5%, 4215), а в 2014 году снижение на 13,3% (3655). Меньше совершено мошенничеств (2013 год: -35,7%; 2014 год: -13,0%), преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (2013 год: -5,0%; 2014 год: -4,0%). Сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (в 2013 году — на 3,5%, в 2014 году — на 19,1%), лицами без постоянного источника дохода (2013 год: -2,7%, 2014 год: -9,1%).
Несмотря на предпринимаемые меры, безопасность в области требует разработки программы. Особенности географического расположения области, миграционные процессы, социальная напряженность обуславливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию региона. На криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывает значительное количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.
Требуется внедрение технических средств, соответствующих реалиям времени и позволяющих обеспечивать максимально безопасную для населения обстановку в общественных местах и на улицах, усовершенствование материально-технической базы правоохранительных органов.
По-прежнему значителен удельный вес преступлений, оставшихся нераскрытыми.
Из общего числа зарегистрированных преступлений в 2013 году нераскрытыми остались 6469, или 33,9% (в 2014 году — 6424, или 37,6%).
В 2014 году больше совершено преступлений, таких, как убийство и покушение на убийство (+18,9%), хулиганств (+27,8%), угонов (+28,1%), преступлений, вымогательств (+15,8%), связанных с ДТП (+0,4%).
В 2014 году в области на 12,6% отмечается уменьшение числа несовершеннолетних (407 подростков), совершивших преступления. Кроме того, на 2,7% (110 человек) сократилось количество лиц из числа несовершеннолетних, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. В первом полугодии 2015 года удельный вес преступлений, совершенных подростками, в общей структуре преступности уменьшился и составил 2,8% (АППГ — 3,6%); уменьшилось количество подростков, совершивших преступления в группе лиц (-7,1%, 79), но увеличилось в составе группы совместно со взрослыми лицами (+2,9%, 35).
Однако данную тенденцию к снижению числа несовершеннолетних правонарушителей еще нельзя считать закрепившейся (в 2013 году несовершеннолетними совершено 108 тяжких и особо тяжких преступных деяний, в 2014 году — 116).
Тревожными остаются статистические данные, касающиеся вопроса совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (2013 год: 67 (+17,5%); 2014 год: 61 (-9,0%)).
Отчасти одной из причин совершения данными подростками преступлений являлась слабая организация воспитательной и профилактической работы, проводимой сотрудниками ПДН и администрациями образовательных учреждений.
Увеличивается массив преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. В 2013 году произошло незначительное снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, — 3827 (-3,2%), в 2014 году произошел значительный рост — 5131 (+34,1%); на улицах — 2469 (-1,2%); в 2014 году — 3285 (+33,0%). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в общем массиве зарегистрированных преступлений в 2013 году составил 20,1%, в 2014 году — 30,0%.
Продолжает увеличиваться и количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории области (2013 год: +11,6%; 2014 год: +25,4%).
Вразрез с требованиями антитеррористической защищенности не обеспечены видеокамерами объекты транспорта (железнодорожные вокзалы и автостанции). Остаются без оснащения средствами видеонаблюдения места массового пребывания граждан: площади, рынки, парки и скверы, площадки крупных гипермаркетов и торговых центров. На территории области функционируют всего 26 камер видеонаблюдения.
Вопрос привлечения граждан к охране общественного порядка встает особенно остро на приграничных территориях, где имеется объективная необходимость в использовании своего «актива» для контроля за ситуацией в населенных пунктах.
В Брянской области созданы, функционируют и включены в реестр УМВД России по Брянской области 106 общественных формирований правоохранительной направленности общей численностью 1457 человек. Из них 86 ДНД численностью 913 человек, 15 казачьих дружин численностью 432 человека, 5 оперативных молодежных отрядов численностью 112 человек.
За 12 месяцев 2014 года с участием ДНД выявлено 907 административных правонарушений (2013 г. — 1877), раскрыто 62 преступления (2013 г. — 129).
Вопросы противодействия вооруженной преступности, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также профилактика и пресечение преступлений с их использованием также отнесены к приоритетным направлениям деятельности органов внутренних дел. В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 05.03.2013 N 201 «О мерах по предупреждению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Брянской области от 10 апреля 2013 года N 3331) органами внутренних дел осуществляются мероприятия по приему у граждан незаконно хранящегося оружия и боеприпасов, которые необходимо продолжить.
В 2013 году сдано 42 единицы огнестрельного оружия, 1 газовый пистолет, 8 тротиловых шашек общим весом 1600 г, около 6000 шт. патронов, а также поступили три достоверные информации о местах незаконного хранения оружия.
В 2014 году гражданами на возмездной основе сдано 6 единиц боевого оружия, 4 единицы газового оружия, 76 единиц гражданского огнестрельного оружия, 5 обрезов огнестрельного гладкоствольного оружия, 1186 г тротила, 44 детонатора, 18358 шт. патронов, а также поступили 32 достоверные информации о местах незаконного хранения оружия и боеприпасов. Данная работа позволила вывести указанное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества из незаконного оборота и снизить количество преступлений, совершаемых в данной сфере, на 36,5% в 2013 г. и на 8,5% в 2014 г.
Наркоситуация в Брянской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Брянской области.
В 2014 году специализированными наркологическими учреждениями и наркологическими кабинетами медицинских организаций зарегистрировано 2452 больных наркоманией, или 197,3 на 100 тыс. населения, что на 9,2% больше, чем в 2013 г. — 179,1 (РФ — 227,2 на 100 тыс. населения в 2013 г.)
По экспертным оценкам, количество лиц, употребляющих наркотические средства в немедицинских целях, в Брянской области составляет 8 — 9 тыс. человек. В 2014 году 2000 человек было зарегистрировано с диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями». В расчете на 100 тыс. населения — 160,9, что на 12,7% больше, чем в 2013 г. — 140,5 (В РФ — 144,5 на 100 тыс. населения в 2013 г.).
Общее число зарегистрированных потребителей наркотиков в 2014 г., включая больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составило 4452 чел., или 358,3 на 100 тыс. населения, что больше, чем в 2013 г., на 12,1% (в РФ — 371,8 на 100 тыс. населения в 2013 г.). В Брянской области в 2012 году данный показатель был на уровне 289,8, а в 2013 г. 319,5 на 100 тыс. населения.
В 2014 г. по отношению к предыдущему году количество случаев смертельных отравлений наркотическими средствами при исследовании биологического материала от трупов лиц, поступивших на экспертизу в ГБУЗ «БОБ СМЭ», увеличилось (в 2014 г. — 77 случаев, в 2013 г. — 67, в 2012 г. — 44).
В связи с этим работа по профилактике здорового образа жизни и усложнение доступа молодежи к наркотикам является неотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также должна быть активизирована и проводиться более эффективно.
Одной из основных причин демографического кризиса в Российской Федерации в настоящее время является чрезмерно высокий уровень потребления алкоголя, представляющий реальную угрозу здоровью населения, социально-экономическому развитию страны и правопорядку.
При этом один из самых высоких факторов смертности связан с чрезмерным употреблением алкоголя.
Употребление алкоголя обусловливает 68% смертей от циррозов печени, 60% смертей от панкреатитов, 23% смертей от сердечно-сосудистых заболеваний.
По оценкам экспертов, не менее 12% общей смертности связано с алкоголем, а для мужчин этот показатель вдвое выше.
Суммарное число потребителей алкоголя, зарегистрированных наркологической службой области, в 2014 году составило 35242 человека. Взято первично на учет с диагнозом «алкоголизм» 1097 больных.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Брянской области одним из приоритетов региональной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.
Безопасность дорожного движения определена как одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
В целях совершенствования и развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Брянской области, включающей автоматизированную систему обеспечения безопасности дорожного движения, с 1 июля 2015 года создано государственное казенное учреждение Брянской области «Центр безопасности дорожного движения».
Для достижения указанной цели учреждение осуществляет:
содержание, развитие и обслуживание на территории Брянской области автоматизированной системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;
создание и использование баз данных и информационных ресурсов;
обработку информации, зафиксированной с применением специальных технических средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Анализ ситуации, связанной с безопасностью дорожного движения в Брянской области, показывает, что с 2005 года каждый год в результате дорожно-транспортных происшествий в среднем погибали 280 и получали ранения 2222 человека. За прошедшие 10 лет на дорогах региона погиб 81 ребенок в возрасте до 16 лет, травмировано 1393 ребенка. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2005 — 2014 годы составил 2528 человек. Региону причинен значительный социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
- Приоритеты и цели государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности на территории Брянской области
Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в соответствии с возложенными на нее полномочиями:
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Брянской области разрабатывает и осуществляет меры, направленные на профилактику правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области.
Стратегической целью реализации государственной политики является обеспечение государственной и общественной безопасности, охрана личности, прав и законных интересов граждан.
3. Цель и задачи программы
Основной целью программы являются:
проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения; повышение безопасности дорожного движения.
4. Срок реализации программы
Реализация государственной программы осуществляется в течение 2016 — 2020 годов.
5. Ресурсное обеспечение программы
2016 год — 91157501,60 рубля.
6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач программы
Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, необходимые для принятия в период реализации государственной программы и направленные на достижения ее целей и конечных результатов, представлены в таблице.
| Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| Постановление Правительства Брянской области | внесение изменений в Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | по мере возникновения необходимости |
7. Состав государственной программы
Реализация мероприятия «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью» позволит обеспечить безопасность граждан на территории Брянской области, а именно: создать условия для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина, снизить риски для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшить качество жизни, повысить уровень основных положительных показателей в демографической, социальной и экономической сферах общественных отношений.
Реализация мероприятий по поддержке детей Брянской области направлены на формирование и пропаганду семейных ценностей, сокращение семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних.
Реализация мероприятия программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» позволит проводить работу по профилактике здорового образа жизни, организации и проведению мониторинга наркоситуации на территории Брянской области, борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Реализация мероприятия «Повышение безопасности дорожного движения» позволит усилить профилактику административных правонарушений в области дорожного движения и будет способствовать совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов.
Мероприятия государственной программы с разбивкой по исполнителям отражены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к программе).
8. Ожидаемые результаты реализации программы
Ежегодные индикаторы результативности и эффективности реализации программы приведены в приложении 1.
- Сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения по области к показателям предыдущего года:
, где:
Уог — сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения;
Кпг — количество преступлений, совершенных в предыдущем году, на 10 тыс. населения;
Ког — количество преступлений, совершенных в отчетном году, на 10 тыс. населения.
Данные о состоянии преступности на 10 тыс. населения представляет УМВД России по Брянской области в информации о состоянии законности и правопорядка на территории Брянской области в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 8 июля 2055 года N 375 «О регламенте работы администрации Брянской области».
- Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области, определяется следующим образом:
, где:
Дн — доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области (%);
Чнсу — численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской области;
Чдн — численность несовершеннолетних, проживающих на территории Брянской области на начало отчетного года (определяется на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 1.8 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р).
- Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания»:
, где:
SQn — соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания», %;
Qn — количество вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики;
Qvn — количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания».
Количество вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики, и количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания», определяется на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 3.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.
- Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ:
, где:
SQk — доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ, %;
Qm — численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ;
Qvm — численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, проживающих на территории Брянской области.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ, отражается в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.
- Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств:
, где:
SQk — доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств, %;
Qm — численность обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств;
Qvm — численность обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, проживающих на территории Брянской области.
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств, отражается в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.
Приложение 1
к государственной программе
«Профилактика правонарушений
и противодействие преступности
на территории Брянской области»
(2016 — 2020 годы)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и их значениях
| N
п/п |
Наименование показателя (индикатора) | Ед. изм. | 2013 год
(факт) |
2014 год
(факт) |
2015 год | 2016 год | Целевое значение к 2020 году |
| Цель государственной программы: проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области | |||||||
| Задача государственной программы: укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения | |||||||
| 1. | Сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения по области к показателям предыдущего года | к предыдущему периоду | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,8 |
| 2. | Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области | (%) | 0,35 | 0,32 | 0,31 | 0,30 | 0,30 |
| 3. | Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания» | (%) | 2 — 1 | 1 | 0,5 | 0,4 | 0,15 |
| 4. | Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ | (%) | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 |
| 5. | Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств | (%) | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
| Задача государственной программы: повышение безопасности дорожного движения | |||||||
| 6. | Количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения | количество районов | 0 | 1 | 10 | 11 | 15 |
Приложение 2
к государственной программе
Брянской области «Профилактика
правонарушений и противодействие
преступности на территории
Брянской области» (2016 — 2020 годы)
План реализации государственной программы
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 23.05.2016 N 266-п)
| N
п/п |
Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) |
| 2016 год | |||||
| Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области (2016 — 2020 годы) | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | средства областного бюджета | 91157501,60 | ||
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 91157501,60 | ||||
| 1. | Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | средства областного бюджета | 44768601,60 | 1, 2, 3, 4, 5 |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 44768601,60 | ||||
| 1.1. | Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 3600000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 3600000,00 | ||||
| 1.1.1. | Проведение чемпионата города Брянска по дворовому футболу | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 243931,40 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 243931,40 | ||||
| 1.1.2. | Организация и проведение детско-юношеского спортивного лагеря «Юный спецназовец» для несовершеннолетних лиц группы риска | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 250000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 250000,00 | ||||
| 1.1.3. | Проведение региональной спартакиады дворовых видов спорта | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 300000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 300000,00 | ||||
| 1.1.4. | Приобретение технических средств и программного обеспечения, позволяющих осуществлять документирование механизма совершения наркопреступлений | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 306068,60 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 306068,60 | ||||
| 1.1.5. | Организация и проведение мониторинга наркоситуации на территории Брянской области | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 100000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 100000,00 | ||||
| 1.1.6. | Организация и проведение зимнего фестиваля экстремальных видов спорта «Твое время пришло» | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 50000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 50000,00 | ||||
| 1.1.7. | Организация и проведение фестиваля антинаркотических театральных постановок «Игра о серьезном» | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 20000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 20000,00 | ||||
| 1.1.8. | Организация и проведение военно-спортивной игры «Камуфляж» | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 50000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 50000,00 | ||||
| 1.1.9. | Организация и проведение детско-юношеского спортивного лагеря «Школа наркополиции» для несовершеннолетних лиц группы риска | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 100000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 100000,00 | ||||
| 1.1.10. | Организация и проведение фестиваля молодежной уличной культуры Life street | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 50000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 50000,00 | ||||
| 1.1.11. | Проведение антинаркотического месячника «Брянщина — жизнь без наркотиков» | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 30000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 30000,00 | ||||
| 1.1.12. | Организация реабилитации наркозависимых | департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 250000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 250000,00 | ||||
| 1.1.13. | Организация и проведение международного турнира по танцам «Мир без наркотиков» | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 50000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 50000,00 | ||||
| 1.1.14. | Оснащение медицинских организаций Брянской области алкометрами и тест-полосками для проведения медицинского освидетельствования | департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 1800000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 1800000,00 | ||||
| 1.2. | Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 366500,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 366500,00 | ||||
| 1.2.1. | Изготовление и приобретение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 34000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 34000,00 | ||||
| 1.2.2. | Изготовление и размещение социальной рекламы на рекламных щитах, общественном транспорте и в других местах массового скопления молодежи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 148750,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 148750,00 | ||||
| 1.2.3. | Организация и проведение областных мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики и требующих помощи со стороны государства, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних (акций, конкурсов, спартакиад, семинаров и др.). Приобретение ценных подарков | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 143750,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 143750,00 | ||||
| 1.2.4. | Проведение областного конкурса на лучшую организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 40000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 40000,00 | ||||
| 1.3. | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация деятельности административных комиссий и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 33017601,60 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 33017601,60 | ||||
| 1.4. | Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | средства областного бюджета | 3784500,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 3784500,00 | ||||
| 1.4.1. | Приобретение необходимого оборудования для комплекса автоматизированной системы (КАС) повышения уровня защищенности граждан на улицах и в общественных местах на территории области, управление нарядами полиции, задействованными для охраны общественного порядка, с выполнением проектировочных, монтажных, пусконаладочных работ, обслуживанием КАС и обучением персонала, аренда мест в линейно-кабельных сооружениях для размещения оптико-волоконного кабеля, предназначенного для работы комплекса автоматизированной системы (КАС) | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 2334500,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 2334500,00 | ||||
| 1.4.2. | Профилактика правонарушений на территории Брянской области | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 400000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 400000,00 | ||||
| 1.4.3. | Профилактика терроризма и экстремизма на территории Брянской области | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 850000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 850000,00 | ||||
| 1.4.4. | Проведение конкурсов на звание «Лучшая добровольная дружина в сфере охраны общественного порядка» и «Лучший добровольный дружинник в сфере охраны общественного порядка» и материальное обеспечение деятельности добровольных дружин | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 100000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 100000,00 | ||||
| 1.4.5. | Оказание материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в Брянской области | департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | средства областного бюджета | 100000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 100000,00 | ||||
| 1.5. | Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 4000000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 4000000,00 | ||||
| 2. | Повышение безопасности дорожного движения | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 46388900,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 46388900,00 | ||||
| 2.1. | Повышение безопасности дорожного движения | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 46388900,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 46388900,00 | ||||
| 2.1.1. | Субсидии государственным учреждениям на приобретение оборудования | департамент здравоохранения Брянской области | средства областного бюджета | 250000,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 250000,00 | ||||
| 2.1.2. | Приобретение, установка, содержание и обслуживание специальных технических средств, используемых для выявления, фиксации и профилактики нарушений Правил дорожного движения; оказание комплекса услуг по доставке (вручению) заказной почтовой корреспонденции владельцам транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированных с помощью специальных технических средств, используемых для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения | администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области | средства областного бюджета | 46138900,00 | |
| средства федерального бюджета | 0,00 | ||||
| средства местных бюджетов | 0,00 | ||||
| внебюджетные средства | 0,00 | ||||
| итого | 46138900,00 |